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我國能源體制改革已全面駛?cè)肟燔嚨?/h2>

信息來源:南方電網(wǎng)報(bào)  發(fā)布時(shí)間2025-09-02

  在8月26日國新辦舉行的“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上,國家能源局局長王宏志表示,“十四五”以來,我國能源體制改革已全面駛?cè)肟燔嚨溃G色低碳轉(zhuǎn)型成效顯著,全國統(tǒng)一電力市場體系基本建成,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

  電力市場體系基本建成

  資源配置更加優(yōu)化

  “十四五”時(shí)期,我國能源價(jià)格形成機(jī)制加快完善,市場化改革取得突破性進(jìn)展。國家能源局副局長萬勁松在發(fā)布會(huì)上介紹,目前發(fā)電側(cè)已實(shí)現(xiàn)煤電、新能源全面入市,用戶側(cè)除居民和農(nóng)業(yè)用電外,全部工商業(yè)用戶進(jìn)入市場,電力真正成為一種可自由交易的商品。

  全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)按下“加速鍵”,能源法頒布實(shí)施,能源宏觀調(diào)控和行業(yè)治理機(jī)制進(jìn)一步完善。市場活力加快釋放,電力市場注冊(cè)經(jīng)營主體已達(dá)97萬家,是2020年的5倍。國家能源局出臺(tái)促進(jìn)能源民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展十條措施,絕大多數(shù)光伏設(shè)備制造企業(yè)和60%以上的風(fēng)電整機(jī)制造企業(yè)都是民營企業(yè),民營企業(yè)已成為推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型變革的重要力量。

  我國能源資源富集區(qū)域與負(fù)荷中心逆向分布的特點(diǎn),對(duì)能源資源在全國范圍內(nèi)優(yōu)化配置提出了很高要求。國家能源局新能源和可再生能源司司長李創(chuàng)軍表示,新一輪電力體制改革走過了十年,全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)取得了實(shí)質(zhì)性跨越和突破性進(jìn)展。

  從空間上看,市場已覆蓋省內(nèi)交易和省間交易;從時(shí)間上看,形成了年度、月度交易及日內(nèi)、實(shí)時(shí)交易體系;從交易品種看,除了基本的電能量,還有調(diào)峰、調(diào)頻、備用等輔助服務(wù)品種。特別值得一提的是,今年實(shí)現(xiàn)了跨電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)的常態(tài)化交易,“真正讓‘塞北的風(fēng)點(diǎn)亮灣區(qū)的燈’”。

  “十四五”以來,我國市場交易電量從“十三五”的10.7萬億千瓦時(shí)增長到23.8萬億千瓦時(shí),翻了一倍多,占全社會(huì)用電量的比例連續(xù)四年穩(wěn)定在60%以上。這意味著每3度電中就有2度是直接通過市場交易方式形成的。

  能源結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型

  非化石能源占比穩(wěn)步提高

  “十四五”是綠色低碳轉(zhuǎn)型最快的五年。我國構(gòu)建起全球最大、發(fā)展最快的可再生能源體系,可再生能源發(fā)電裝機(jī)占比由40%提升至60%左右,風(fēng)電光伏每年新增裝機(jī)先后突破1億、2億、3億千瓦關(guān)口,實(shí)現(xiàn)臺(tái)階式躍升發(fā)展。

  能源消費(fèi)“逐綠前行”,全社會(huì)用電量中,每3度電就有1度綠電。全國能源消費(fèi)中,非化石能源占比每年增加1個(gè)百分點(diǎn),預(yù)計(jì)將超額完成“十四五”確定的20%目標(biāo),煤炭占比每年減少1個(gè)百分點(diǎn)。這“一增一減”大大提升了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“含綠量”。

  國家能源局電力司司長杜忠明表示,面對(duì)新能源大規(guī)模發(fā)展帶來的消納挑戰(zhàn),我國將加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng),全面提升電力系統(tǒng)對(duì)新能源的適配能力。通過風(fēng)光水火一體化多能互補(bǔ)發(fā)展模式、加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)、擴(kuò)大市場化交易規(guī)模、發(fā)揮用電側(cè)靈活調(diào)節(jié)作用等舉措,系統(tǒng)解決新能源消納問題。

  科技創(chuàng)新突破

  新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展

  “十四五”時(shí)期,我國能源科技創(chuàng)新取得更大突破,新能源等技術(shù)裝備領(lǐng)跑全球,新能源專利數(shù)占全球4成以上。白鶴灘水電站、自主三代核電“華龍一號(hào)”“國和一號(hào)”、第四代高溫氣冷堆等多個(gè)“全球最大”“全球首座”工程建成投運(yùn)。

  新型儲(chǔ)能規(guī)模躍居世界第一,截至今年上半年裝機(jī)規(guī)模約9500萬千瓦,5年增長了將近30倍。2024年氫能生產(chǎn)消費(fèi)規(guī)模超過3600萬噸,位列世界第一。虛擬電廠總規(guī)模超過3500萬千瓦,相當(dāng)于一個(gè)半三峽電站的裝機(jī)容量。

  萬勁松表示,能源產(chǎn)業(yè)與工業(yè)、交通等領(lǐng)域加速融合,新領(lǐng)域新賽道持續(xù)涌現(xiàn),成為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要源泉。智能微電網(wǎng)、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化等產(chǎn)消融合新模式展現(xiàn)出盎然生機(jī),能夠更好地滿足多樣化的綠色用能需求。

  通過此次發(fā)布會(huì)可以看出,“十四五”期間,我國能源體制改革與能源轉(zhuǎn)型同步推進(jìn),市場建設(shè)與技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)力,綠色低碳發(fā)展與社會(huì)民生保障相互促進(jìn),為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  (南網(wǎng)報(bào)綜合)